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2007年全市机关事业单位养老保险经办工作，要认真贯彻国务院提出的关于“研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案”的精神，坚持“以人为本、服务至上”的经办工作理念，紧紧围绕省厅、市局下达的年度工作目标，结合自身工作实际，以实施《淮安市机关事业单位社会保险业务规程》为突破口，加强基础管理和建设，进一步加强经办机构的能力建设；以实施经办机构内控制度为重点，确保机关事业单位社保基金的安全和保值增值；以开展调查研究为基础，积极探索将“差额缴拨”改为“社会化发放”可行性办法，确保参保的离退休人员的离退休费按时足额发放；以公务员、事业单位工资制度改革为契机，规范管理制度，进一步提高基础数据的完整性和准确性。通过加强思想、业务、纪律、作风等方面的建设，夯实经办工作基础，做到蓄势待发，为迎接全国机关事业单位养老保险制度改革方案的实施作好准备。

一、加大工作力度，确保较高的养老保险费征缴率、清欠率

1、下定决心，排除困难，确保养老保险费征缴任务落实到位。全市机关事业单位养老保险费征缴率全年95%以上，其中,市直征缴率全年不低于96%。按月、按季结算的县（区）每月、每季征缴率也不得低于95%。

2、清理回收历年欠缴的养老保险费。全年养老保险费清欠率不低于30%。

3、严格控制新增欠费单位和欠费金额的增加，防止边清边欠现象的发生。

二、狠抓保险稽核工作，规范参保单位参保行为

1、制定并实施好保险稽核计划与方案。

2、实地稽核在职参保人数20%以上。

3、实地调查20%以上离退休人员生存状况及养老金领取情况。

4、稽核基金到帐率80%以上。

5、通过走访、公示、开座谈会等形式，做好对参保单位代发退休人员养老金工作的督促指导。

三、加强监督管理，确保社保基金安全和保值、增值

1、要严格执行《社会保险基金财务制度》和《淮安市机关事业单位养老保险业务财务控制制度》等一系列规章和制度，规范内部监管机制，防范一切可能发生的基金流失，避免业务经办操作过程中出现违规行为。

2、将对全市基金存储情况开展一次全面检查，确保基金的安全。已发生挂帐的基金，要按上级有关规定争取年内收回。

3、提高社保基金“高压线”、“生命线”的意识，严格执行国家关于养老保险基金存储的有关规定，严防基金存储风险和挤占挪用基金现象的发生。

4、严格执行国家规定的社保基金财务制度和会计制度，加强与财政部门协调，做好基金结息、对帐工作，努力实现基金保值增值。

四、学习新的工资政策，认真做好工资改革后的缴费基数和待遇审核工作

1、结合国家公务员、事业单位工资制度改革的新情况，通过举办培训班等方式，组织全市各级机关事业单位养老保险经办机构工作人员学习新的工资制度改革文件，切实把握政策精神，并对学习情况进行考核、检查。

2、按照新的工资结构确认申报养老保险缴费基数的范围，并组织参保单位经办工作人员进行学习、布置。认真做好养老保险缴费基数申报的审核工作，防止瞒报缴费基数现象，确保养老保险缴费基数的申报质量。

3、认真履行职能，加强工资制度改革后退休人员养老保险待遇和待遇调整的核准工作。

五、加强能力建设，进一步提升经办机构服务水平

1、继续组织实施好《关于加强全市机关事业单位养老保险经办机构能力建设的实施计划（暂行）》，要按照创建“学习型组织”的目标，立足现实，着眼长远，做好规划，分步实施，始终把经办机构的能力建设作为一项根本性和基础性工作来抓。

2、继续组织好“淮安市机关事业单位养老保险经办机构网络培训学院”的课件选择和学习培训工作。

3、加强经办机构规范化建设，认真贯彻《淮安市机关事业单位养老保险业务规程实施细则》。重点加强各县、区经办工作的规范化管理。

4、在全市经办机构开展关于“如何提高服务能力和水平”的大讨论，互相学习，相互借鉴，进一步提高服务质量和水平。

5、加强计算机管理系统信息化建设，按照“记录完整，服务便捷”的要求，完善历年个人缴费记录计算机管理系统。落实好养老保险信息季度报送制度，建立职工缴费情况电话语音查询系统，并为参保职工提供个人缴费年度对帐单。

六、重视调查研究，积极探索“差额缴拨”改为“社会化发放”的有效办法

1、要总结已经实行“全额缴拨”或“社会化发放”试点工作的经验和做法，想方设法确保所有参加机关事业单位养老保险的离退休人员的离退休费的按时足额发放。

2、要认真分析由“差额缴拨”改为“社会化发放”后，对本地机关事业单位养老保险工作可能产生的正、反两方面的影响，并进行相应的测算工作，提出方案，广泛听取各方面的意见。

3、继续加强调查研究工作，有重点地解决乡镇参保单位养老保险历史遗留问题，下决心解决基层养老保险关系封存和停保方面有关问题。

七、关注改革动态，做好事业单位养老保险制度改革试点方案实施准备工作

1、研究国家、省机关事业单位养老保险制度改革形势，及时了解和掌握改革试点的总体情况。

2、按照省中心的统一布置，开展好养老保险相关数据统计、测算工作，重点是近两年相关数据的统计与测算，保证全市测算数据的完整与准确。

3、加强研究与探索，做好实施事业单位养老保险制度改革试点方案的一切准备，确保新老制度的平稳衔接。

八、采取有效措施，努力完成全年工作目标任务

1、要重视统计报表工作，健全责任制度，传递信息及时、准确，重视统计分析,确保统计报表质量。

2、制定全市机关事业单位养老保险经办工作目标考核办法，将全年的主要工作列入考核指标，推动经办机构更好地开展工作。

3、上半年，全市将开展实施《淮安市机关事业单位养老保险业务规程实施细则》和档案管理达标回头看活动。建立执行业务规程和档案达标管理长效机制。

九、深入开展软环境建设和优化行风活动

1、加强经办机构组织的目标管理、思想文化、制度监督等方面建设，强化软环境建设和行风意识，突出自律，重视他律。政务公开、上墙，行为规范、标准，作风扎实、优化，积极开展“文明窗口”、“文明示范岗”等活动，争创“文明单位”，努力做到“三优三满意”。

2、重视信访工作，及时处理好信访事项，尤其要及时妥善地处理好上级转发的信访件。杜绝发生大规模群访、集访事件。

3、运行好全市机关事业单位养老保险信息语音查询系统和工作网站，为参保单位、参保人员提供政策咨询和表格下载等服务。

4、健全全市信息宣传制度，做好宣传和信息报道（报送）工作，年终对县（区）宣传、信息报道（报送）工作进行总结评比。

二○○七年三月