新年伊始，市局党组在这里召开全市劳动保障工作会议，盘点了去年的丰硕成果，发出了新年劳动保障工作的动员令，我们社保人倍感喜悦鼓舞，深知责任重大，决心以党的十七大为指针，紧扣新年目标，狠抓措施落实，立足创新谋发展，奋力拼搏争率先。

回眸2007年，在局党组的正确领导下，我们社保中心紧紧围绕市委、市政府“4221”工程目标和省厅、市局目标任务，思新激志、负重奋进、勇于争先、扎实苦干，各项工作目标取得历史好成绩：

一是坚持“确保”发放至上，巩固了保发放的成果。全市为11.21万名企业离退休人员发放养老金11.11亿元，保证了在连续三年大幅度调整养老金水平的情况下，保发放工作没有出险。全年共争取省级补助资金和调剂金1.511亿元，同比增长14%。二是坚持扩面征缴优先，覆盖面征缴额取得新突破。全市参保职工达41万人，完成省目标的104%；扩面净增参保职工4.67万人，完成省目标的156%；征缴养老保险费达11.51亿元，完成省目标的117%；清理企业欠费5963万元，完成省目标的351%。三是坚持做大做好“万人康乐工程”，社会化管理服务工作取得新成效。全市已有10.99万名企业退休人员纳入社区管理，社区管理率为99.5%，超省目标7个百分点。当年为2.66万名企业退休人员提供免费体检，发放“夕阳红”绿卡1.8万张。新增活动场地4800平方米，全市退休人员活动场地已达1.8万平方米，圆满完成全省退管服务工作现场会，在全省率先举办了“淮安市首届企业退休人员运动会”，成功组织参加了省退休人员书画展，全市共有22幅作品获奖，获奖作品的名次、篇幅和人数均居全省第一。节日期间对5252名特困、孤寡、重病和75岁以上高龄退休人员进行慰问，发放慰问金（品）近70万元。四是坚持做实做好“万人助保工程”，在全省率先解决特困群体续保难的问题。全市共落实助保贷款1000万元，贴息资金290万元，为3000名助保对象发放助保贷款600万元，增收保费600万元。五是坚持稽核手段创新，审计工作取得新成效。全年实地稽核1245户企业，职工20.77万人，完成省目标的112%，补缴保费577.3万元，查出虚报冒领养老金52人，追收保费21.45万元。六是坚持信息工作科学管理，数据上传质量迈入全省前列。全市累计上传数据560余万条，上传率为100%，上传准确率为100%，位居全省前列。市直劳动、地税、财政三方联网征收保费系统已试运行。七是坚持抓队伍建设，精神文明建设成绩显著。中心连续10年获得“江苏省文明单位”称号，业务大厅被授予“江苏省巾帼示范岗”、“淮安市优质服务示范窗口”。

展望2008年，是我国的奥运之年，是一个喜悦、吉祥、幸运、收获之年，我们社保人将始终保持艰苦创业的志气，始终保持敢于创新的勇气，始终保持争先创优的锐气，以“巩固一个确保，实施二个工程，围绕三个创新，实现四个突破和保持五个领先”为工作主线，奋马扬鞭，全面推进全市社会保险工作又好又快的发展。

巩固“一个确保”

——根据党中央、国务院关于2008年至2010年三年连续高调退休人员养老待遇的安排和我市人口老龄化速度加快的形势，我们将着力通过扩面征缴提增量，稽核清欠堵漏流，争取省补聚总量，落实地方配套补存量，来消化2008年全市养老保险基金当期收支赤字1.79亿元，确保全市12万企业离退休人员能够按时足额领取养老金。

实施“二个工程”

——“万人助保工程”在做实做好基础上再做好做大。进一步探索和完善助保政策，扩大助保范围，把连续达到“4050”的双失双下或单失单下等困难群体逐步纳入助保对象，努力解决助保贷款的瓶颈问题，探索和拓宽募集资金渠道，落实好贴息资金，简化办理程序，提高服务质量。让“万人助保工程”这项民生工程、德政工程、和谐工程，做好做大！

——“万人康乐工程”在做大做好基础上再做好做亮。我们将以退管场地建设服务品牌为抓手，重点围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，全面开展退管服务工作，加快研究解决困难企业退休人员纳入社区管理和档案接受工作，以万人免费体检为龙头开展十大服务，市区确保纳入社区管理的退休人员今年全部完成第一轮免费体检，各县区今年完成退休人数的70%，组织2次全市性的文化体育活动，做好省级示范社区创建工作，把学习、培训、活动向社区延伸，定期上门走访、看望，努力把服务贴近到退休人员的身边，把“万人康乐工程”做好做亮，让淮安退管服务亮点更亮。

围绕“三个创新”

——政策创新。以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》和《江苏省企业职工基本养老保险规定》为契机，加强对农民工、灵活就业人员参保政策的调研和大龄欠费职工补缴、超过法定退休人员延长缴费的政策研究，以及对下岗职工缴费满15年停保与待遇关系的研究，结合准安实际创新政策，力求为扩面工作的新突破寻求政策上的帮助与支撑。

——手段创新。重点是通过市级劳动、财政、地税三方联网征收社保费的上线运行，推动全市县区三方社保费年内联网征收，以保证全市16万自由职业者能够就近便捷地缴纳保险费，同时加快基金的归集，提高基金监管的水平，为提高基金征缴率提供坚强的保证。

——服务创新。一是通过业务流程再造，简化办事程序，提高服务水平；二是通过改善环境，增添服务设施来提高和美化服务亮点；三是通过加强职工队伍培训和软环境建设来提高人性化服务的水平，力争今年打造1-2个服务品牌，努力把原有的品牌做成精品。

实现“四个突破”

——全市参保职工突破45万人，其中：灵活就业人员参保达到20万，分别完成省厅目标任务的108%和116%。

——全市养老保险费征收额实现14.6亿元，完成省厅目标任务的110%。

——全市退休人员免费体检力争达10万人，全省率先。

——全市参保职工数据上传突破1000万条，上传率达100%，准确率达99%，分别超省厅目标任务5个百分点和4个百分点。

保持“五个领先”

——千方百计的帮助楚州、涟水、淮阴区和盱眙向省争取保发放补助资金，全年力争省补资金1.7亿元，保持苏北人均和总量领先。

——完善和推进全市社保费三方联网征缴监管机制，保持全国领先。

——做好做大“万人助保工程”，落实解决特困群体10000人接续社保关系缴费，征收保费3000万元，保持全国领先。

——做好做亮“万人康乐工程”，打造场地建设退管服务品牌，保持全省领先。

——做美做亮业务服务大厅窗口，在被授予“省级巾帼示范岗”和“淮安市优质服务示范窗口”的基础上，力争创建“国家级示范窗口”，保持全省领先。

淮安市社会劳动保险基金管理中心

（2008年1月24日）