切实维护劳动者合法权益，建立和谐稳定的新型劳动关系，是劳动保障部门的重要职责，也是构建和谐社会的重要内容。将于明年1月1日起施行的《中华人民工共和国劳动合同法》，为劳动者合法权益维护提供更加完备的法律保障，同时也为劳动保障部门维护劳动者合法权益提供更加坚强有力的法律武器。作为劳动保障部门要责无旁贷学习好、宣传好、贯彻好新劳动合同法，为促进和谐劳动关系建设作出应有的贡献。

一、以实施《江苏省劳动合同条例》为抓手，切实维护劳动者的合法权益

随着市场经济体制的建立，民营企业的增多，在利益最大化的驱使下，一些企业不签订劳动合同、欠薪、超强度加班加点、工伤事故得不到赔偿等损害农民工合法利益的事件常有发生。为了保护劳动者合法权益，我县以贯彻实施《江苏省劳动合同条例》为抓手，以推进各类企业劳动合同充分覆盖为目标，做到劳动者就业到哪里，劳动保障政策法规就宣传到哪里，劳动合同就覆盖到哪里，努力提高劳动保障法律法规的知晓率，扩大劳动合同签订覆盖面。

首先，大力开展劳动保障法律法规的宣传、普及和专项执法检查工作。去年以来我县开展5次大型户外法律法规宣传咨询活动的同时，在全省率先开展了农村劳动力转移前劳动保障法律法规的培训，将劳动保障法律法规的知识纳入各类培训机构的必授内容，将维权工作关口前移，此项工作受到省厅的肯定。积极开展劳动用工、农民工工资支付等专项执法检查。全年开展专项检查4次，受理处理拖欠农民工工资投诉146起，共追讨农民工工资86.3万元。劳动保障监察工作进入全省先进之列。

其次，继续实行劳动合同制度和工资集体协商制度。全面推进劳动合同书面报告制度，促进了劳动合同签订率和履行质量的提高。截止上半年合同签订率达95%。强化劳动监察和仲裁职能，去年以来共受理劳动监察案件174起，受理劳动争议案件62件，涉及金额近150万元，有效维护了企业和职工的合法权益。

第三，努力扩大劳动合同覆盖面。在调查研究的基础上，经过综合精心评选，我们选定了3家军工企业、1家供电公司和县开发区招商引资的1家民营企业等5家为劳动保障诚信示范企业，并举行了授牌仪式，做到以点带面，辐射全县。针对务工人员投诉企业拖欠工资反映，我们采取一听、二访、三查、四协调、五服务的工作步骤，指导用人企业完善人力资源管理机制，着力提高劳动合同履行质量和管理水平。

近期在整治非法用工打击违法犯罪专项行动工作中，我县成立了由县政府李献国副县长为组长，县劳动保障局、公安局、总工会等九部门为成员的“盱眙县整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组”。通过检查目前情况尚好，没有发现类似山西小砖窑拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害劳动者的情况，但不容回避的是检查所涉及21户企业，虽经我们多年宣传，至今仍然不同程度存在不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者参加社会保险等不执行劳动保障法律法规情况。

    二、抓住知法守法执法三个重点，推进《劳动合同法》的贯彻落实

劳动合同法是自《劳动法》1995年1月1日颁布实施以来我国劳动保障法制建设中的又一里程碑。又是自2003年12月1日起施行《江苏省劳动合同条例》以来，将劳动合同上升到国家法律的高度。保护劳动者合法权益是《劳动合同法》的根本宗旨，是贯穿这部法律的一条主线，也是完善劳动保障法律体系的重要举措。为认真贯彻落实《劳动合同法》，下半年和明年上半年我们重点围绕着“知法守法执法”三个重点环节，强力推进《劳动合同法》的落实。

（一）建立组织，为贯彻落实《劳动合同法》提供组织保障。

为使《劳动合同法》贯彻落实全面推进，成立由局主要领导任组长，分管领导为副组长的贯彻落实《劳动合同法》工作领导小组，明确工作思路，突出工作重点，制定贯彻落实计划，明确落实各方工作责任，以保证《劳动合同法》贯彻落实工作有序推进。

（二）广泛宣传，提高劳动者对《劳动合同法》的知晓率。

按照“知晓率等于参与率，参与率等于维权率”的思路，认真做好《劳动合同法》的社会知晓率。

一是媒体宣传，扩大社会知晓率。下半年与县电视台、报社联手宣传《劳动合同法》。在《今日盱眙》报上全文刊登《劳动合同法》，并以问答的形式宣传《劳动合同法》的重点内容，与电视台联手，发表县领导电视讲话，制作相关的专题节目。二是走上街头，开展专项的法律宣传。联合县总工会、建设、安监等部门利用节假日，走上街头开展专门宣传。三是张贴宣传提纲，到乡村张贴，将宣传向农民延伸。四是印制小册子，走进工业园区，向进城务工人员宣传。五是列入农民工岗位培训班必学内容，将维权关口前移。

（三）多层次办班，提高用人单位遵守《劳动合同法》的自觉性。

守法的前提是知法，知法的渠道之一是灌输。因此在下半年将采取三个措施让用人单位知法、守法。一是分别举办不同类型的培训班。与县开发区联手举办园区企业人力资源部门负责人培训班、举办区外企业、事业单位劳资科长培训班，让具体办事人员知法守法。二是寄法上门，让企业法人知法守法。将《劳动合同法》印制成小册子，寄该企业法人，让他们知法守法。三是举办企业劳资人员《劳动合同法》知识竞赛，进一步扩大企业管理者履行法律的自觉性。

（四）严格执法，提升《劳动合同法》的法律效应。

严格执法的前提是知法、“精”法，下半年在全县劳动保障系统开展《劳动合同法》专题学习活动，并组织进行考试，叫先学一步，先精一步，提高执法能力和水平。同时作好《劳动合同法》执法情况专项检查的准备，拟于08年春节前组织一次专项检查，以推进《劳动合同法》的贯彻落实。